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《市政府关于进一步完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》政策解读
2018-07-04 11:15:00 作者: 来源:一分时时彩_一分时时彩下载-官网APP下载

  为认真贯彻落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《省政府关于完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》(苏政发〔2018〕129号)精神,进一步完善我市残疾儿童康复保障制度。市政府于2019年7月印发了《关于进一步完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》(宿政发〔2019〕62号,以下简称《实施意见》)。现将《实施意见》有关重点内容解读如下:

  一、起草背景和过程

  习近平总书记强调“要重视残疾人健康,努力实现残疾人‘人人享有康复一分时时彩’的目标”。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业,加强残疾康复一分时时彩”。2018年国务院和省政府先后印发了《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《省政府关于完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》(苏政发〔2018〕129号),对残疾儿童康复救助工作进行了制度性安排。

  市委、市政府高度重视残疾儿童康复工作,特别是实施贫困家庭0-6岁残疾儿童抢救性康复项目以来,连续11年将残疾儿童康复救助工作列为政府重点民生实事项目,受助儿童人数不断增加,救助范围持续扩大,残疾儿童康复状况显著改善。但同时也存在康复机构发展不平衡、康复专业人才不足、保障措施不够有力等诸多问题,一定程度上制约了我市残疾儿童康复事业高质量发展,迫切需要进一步完善残疾儿童康复保障制度,推动实现残疾人“人人享有康复一分时时彩”目标。

  为了认真做好《实施意见》起草工作,一分时时彩专门成立起草小组,深入县区残联、定点康复一分时时彩机构调研,对文件涉及的重要政策调整以及有关工作要求,及时向省残联请示,明确相关政策口径。同时,参照徐州、盐城、淮安等地的做法,结合我市实际,经过反复论证、多次修改,完成了《实施意见》的起草工作,并先后以市政府残工委、市政府办名义两次征求县(区)和市财政、司法、教育、卫生健康等相关部门意见。2019年6月21日,市政府第43次常务会议审议通过了《实施意见》。

  二、主要内容

  《实施意见》共分四个部分。

  第一部分,总体要求。主要是指导思想和工作目标,提出按照兜底线、织密网、建机制的要求,着力保障残疾儿童基本康复一分时时彩需求。到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,努力实现残疾儿童“人人享有康复一分时时彩”的目标。到2025年,残疾儿童康复救助体系更加健全完善,残疾儿童普遍享有基本康复一分时时彩,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

  第二部分,制度内容。主要是明确救助对象、救助内容、救助标准和经费渠道。一是明确救助对象,本市户籍符合条件的0-6周岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,7-14周岁肢体残疾和孤独症青少年,以及需要人工耳蜗手术救助的7-14周岁听障青少年。二是明确救助内容,包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具适配和康复训练等。三是明确救助标准和经费渠道,根据我市经济社会发展水平和财政收入状况,按照不低于省定补助标准,确定残疾儿童康复补助标准,在省财政补助资金基础上,县(区)按照财政分级负担的原则,将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算。

  第三部分,救助流程。残疾儿童康复救助,由残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地县级残联组织提出申请;残疾儿童监护人可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。经县级残联组织审核符合条件的救助对象,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复一分时时彩;在定点康复机构以及转介到异地接受康复一分时时彩发生的合规费用,经残联组织审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算。

  第四部分,保障措施。残疾儿童康复救助工作实行各级政府负责制,列入各级政府目标管理和绩效考核重要内容。财政、审计、教育、民政、卫生健康、市场监管、应急管理等有关部门商残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理,防止发生挤占、挪用、套取救助资金等违法违规现象,进一步深化“放管服”改革,切实提高便民一分时时彩水平。


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